Il 2013-14 è l’anno in cui è arrivato a compimento il primo triennio dei percorsi svolti in regime di sussidiarietà su tutto il territorio. Ancora una volta va osservato come, piuttosto che il principio di sussidiarietà, si sia di fatto affermato un principio di progressiva sostituzione dei percorsi svolti presso gli Istituti Professionali di Stato rispetto a quelli realizzati presso i Centri accreditati.
In merito agli esiti formativi dei giovani che si sono iscritti al primo anno nel 2011-12 arrivando ad acquisire nel 2013-14 una qualifica del Repertorio nazionale IeFP, il risultato del triennio 2011-14 risulta maggiormente favorevole per i Centri accreditati, presso i quali il 65,7% degli iscritti al primo anno raggiunge la qualifica. Quanto ai percorsi presso le scuole si registrano valori pari al 61,2% relativamente alla sussidiarietà complementare e al 56,9% per la sussidiarietà integrativa.
Uno sguardo anche agli iscritti di nazionalità straniera che ammontano a 46.539 allievi nei primi tre anni e a 1.746 al IV anno, complessivamente pari al 14,7% del totale.
Sul fronte delle figure preferite, non si registrano scarti significativi con l’annualità 2012-13. L’operatore alla ristorazione” raccoglie la grande maggioranza delle preferenze in assoluto e tra le scuole, con oltre 94 mila iscritti. Segue, con oltre 36 mila iscritti, la figura ”operatore del benessere”, i cui corsi sono realizzati quasi esclusivamente presso le Istituzioni Formative.
Sul fronte delle risorse finanziarie, nel corso del 2013 sono stati impegnati dalle Amministrazioni Regionali e Provinciali oltre 647 milioni di euro ed erogati 586 milioni. Le risorse Ministero del Lavoro incidono per il 27% delle impegnate, quelle comunitarie il 21% e quelle del Ministero dell’Istruzione il 12%.
Per saperne di più
XIII Rapporto Isfol Istruzione e Formazione professionale
Highlights 5/2015: XIII Rapporto di monitoraggio Istruzione e Formazione Professionale
]]>Per quel che riguarda gli esiti, il successo formativo degli iscritti alle strutture accreditate si conferma maggiore rispetto a quello di chi si rivolge alle scuole. Nel primo caso la percentuale di allievi iscritti al primo anno che arrivano a qualificarsi è pari al 68%; nel secondo al 45,6%. In valori assoluti, i qualificati – il dato in questo caso si riferisce al 2011-12 – sono stati quasi 44 mila, dei quali poco meno di 32 mila nei centri accreditati e quasi 12 mila nelle scuole. L’aumento totale è pari al 12,8% rispetto all’anno precedente.
Si registra inoltre un crescente interesse per la partecipazione al IV anno per l’acquisizione del diploma professionale. Sebbene solo 7 regioni abbiano attivato tale opzione formativa, gli iscritti sono stati per il 2012-13 circa 9 mila e 500, di cui oltre 8 mila presso i centri accreditati. La preferenza per il diploma quadriennale va a 5 figure che insieme assommano il 53,2% delle scelte: tecnico di cucina, dell’acconciatura, dei trattamenti estetici, dei servizi di impresa e tecnico elettrico. I diplomati nell’anno 2011-12 sono stati 5.255, contro i 3.740 dell’anno precedente.
Per approfondire
Gli esiti formativi dei qualificati nelle due tipologie (presso le Istituzioni formative e presso le istituzioni scolastiche) si presentano tuttavia fortemente differenziati. Infatti il raffronto tra i qualificati e gli iscritti al primo anno presenta risultati percentualmente assai differenti per i percorsi svolti presso le agenzie (87,5%) e presso le scuole (57,1%). Diversi anche gli esiti anno per anno: 77% contro 62% il tasso di passaggio tra il primo ed il secondo anno; 95% contro 69% tra il secondo e il terzo; 87% contro 57% la percentuale di qualificati su iscritti al terzo anno, sempre a favore delle Istituzioni formative.
Accanto al buon esito formativo degli iscritti alle agenzie, emerge, dall’analisi qualitativa, una filiera interamente “a misura di utente”, dove le metodologie didattiche si ispirano al criterio di centralità dell’allievo, ne stimolano la creatività e l’autonomia favorendone una partecipazione responsabile. In tal modo le metodologie riescono a coinvolgere soggetti che, in molti casi, hanno precedentemente “rifiutato” il percorso scolastico o da esso sono stati “rifiutati”. Sul fronte dell’attenzione all’utenza si segnalano inoltre le misure di accompagnamento, di varia natura; la personalizzazione degli interventi; le azioni rivolte a soggetti con esigenze educative speciali, tutte modalità previste all’interno della maggioranza delle azioni realizzate dalle Istituzioni formative. Una cura particolare è inoltre dedicata all’apprendimento in contesti lavorativi. L’ampio ricorso all’uso dello Stage (fino al 35% dell’orario annuale) consente agli allievi di trasformare i saperi acquisiti in aula o in laboratorio in competenze utilizzabili nella pratica lavorativa.
Tra le zone d’ombra, ancora da perfezionare alcuni aspetti di sistema, sui quali permangono comportamenti eterogenei da parte delle diverse Amministrazioni regionali. Alcuni dei dispositivi non risultano infatti essere sufficientemente normati e definiti in tutti i territori, come nel caso delle modalità di valutazione in itinere e finale e delle relative scale di valutazione. Il rischio è che l’insufficiente definizione dei dispositivi possa comportare ricadute soprattutto in vista del rilascio delle prime qualifiche in regime di sussidiarietà per l’anno 2013-14.
Per saperne di più:
Percorsi di qualificazione: l’Istruzione e Formazione Professionale oltre la seconda opportunità”, Roma Isfol 2013 (Isfol Research Paper, 8) . Attraverso questo link puoi scaricare il paper in formato PDF e EPUB
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