Delibera Giunta regionale 5 maggio 2008, n. 630

tipologia: Regioni e Provincie autonome - Delibera Giunta Regionale

Viste:

- la L.R. n. 12 del 30 giugno 2003 “Norme per l’uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l’arco della vita, attraverso il rafforzamento dell’istruzione e della formazione professionale anche in integrazione tra loro”;

- la L.R. n. 17 del 1 agosto 2005 “Norme per la promozione dell’occupazione, della qualità, sicurezza e regolarità del lavoro”.

Richiamato il Quadro Strategico nazionale per il 2007/2013 previsto dall’art. 27 del Regolamento generale CE 1083/2006 sui Fondi Strutturali, approvato con Decisione comunitaria C(2007)3329 del 13/07/2007;

Vista la deliberazione del C.I.P.E. n. 36 del 15/06/2007 (pubblicata sulla GU n. 241 del 16-10-2007) concernente “Definizione dei criteri di cofinanziamento pubblico nazionale degli interventi socio strutturali comunitari per il periodo di programmazione 2007/2013”.

Richiamate inoltre:

- la deliberazione dell’Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna n. 101 dell’01/03/2007 “Programma Operativo regionale per il Fondo Sociale Europeo 2007/2013 – Ob. 2 Competitività e Occupazione. (Proposta della Giunta regionale in data 12/02/2007, n. 159”);

- la decisione di approvazione C(2007)5327 del 26/10/2007 del “Programma Operativo regionale per il Fondo Sociale Europeo 2007/2013 – Ob. 2 Competitività e Occupazione da parte della Commissione Europea;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 1681 del 12/11/2007 recante “POR FSE Emilia-Romagna obiettivo 2 “Competitività regionale ed occupazione” 2007-2013

- Presa d’atto della decisione di approvazione della Commissione Europea ed individuazione dell’Autorità di Gestione e delle relative funzioni e degli Organismi Intermedi”;

- la deliberazione dell’Assemblea Legislativa della Regione Emilia-Romagna n. 117/2007 “Linee di programmazione e indirizzi per il sistema formativo e per il lavoro 2007/2010”;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 680/2007 “Approvazione di un accordo fra Regione e Province dell’Emilia-Romagna per il coordinamento della programmazione 2007/2009 per il sistema formativo e per il lavoro (L.R. 12/2003 – L.R. 17/2005) in attuazione della delibera GR n. 503/2007”;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 1951 del 10 dicembre 2007 “Adozione del Piano di attività regionale 2008 in attuazione dell’accordo fra Regione ed Amministrazioni provinciali di cui alla delibera regionale n. 680/2007”;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 618 del 05/05/2008 “Integrazione all’Accordo fra Regione e Province dell’Emilia-Romagna di cui alla DGR 680/2007 – Poli Tecnici”, in attuazione della delibera di Giunta regionale n. 503/2007”;

Richiamati:

- la legge 17 maggio 1999, n. 144 ed in particolare l’art. 69, che dispone, per riqualificare e ampliare l’offerta formativa destinata ai giovani e agli adulti, occupati e non occupati, nell’ambito del sistema di formazione integrata superiore, l’istituzione del sistema dell’istruzione e della formazione tecnica superiore (IFTS);

- il regolamento adottato con decreto interministeriale del 31 ottobre 2000, n. 436, recante norme di attuazione dell’articolo 69 della legge n. 144/99 sopracitata;

- la legge 27 dicembre 2006, n. 296, articolo 1, comma 631, che prevede la riorganizzazione del sistema dell'istruzione e formazione tecnica superiore, di cui all'articolo 69 della legge 17 maggio 1999, n. 144;

- il decreto-legge 31 gennaio 2007, n. 7, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 aprile 2007, n. 40, articolo 13, comma 2, che prevede la configurazione degli istituti tecnici superiori nell’ambito della predetta riorganizzazione;

- il D.P.R. 8 marzo 1999, n. 275 "Regolamento recante norme in materia di autonomia delle istituzioni scolastiche ai sensi dell’art. 21 della legge 15 marzo 1997, n. 59";

- il DPCM 25 gennaio 2008 recante “Linee guida per la riorganizzazione del Sistema di istruzione e formazione tecnica superiore e la costituzione degli Istituti tecnici superiori” e relativi allegati; Tenuto conto degli Accordi sanciti in sede di Conferenza Unificata, ai sensi dell’art. 9, comma 2, lettera c, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, con i quali sono stati definiti linee guida e standard in applicazione del Decreto Interministeriale 31 ottobre 2000, n. 436, e in particolare:

- l’Accordo del 19 novembre 2002 con il quale sono stati definiti gli standard minimi delle competenze di base e trasversali comuni a tutti i percorsi dell’I.F.T.S.;

- l’Accordo del 29 aprile 2004 con il quale sono stati definiti gli standard minimi delle competenze tecnico professionali afferenti alle figure professionali dei percorsi dell’I.F.T.S.;

- l’Accordo del 28 ottobre 2004, tra il Ministro dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca, il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, le Regioni, le Province Autonome di Trento e Bolzano, le Province, i Comuni e le Comunità Montane relativo alla certificazione finale ed intermedia ed al riconoscimento dei crediti formativi;

Viste altresì le proprie deliberazioni:

- n. 177/2003 “Direttive regionali in ordine alle tipologie di azione ed alle regole per accreditamento degli organismi di formazione professionale” e ss.mm.;

- n. 936/2004 “Orientamenti, metodologia e struttura per la definizione del sistema regionale delle qualifiche” con cui viene approvato il Sistema Regionale delle Qualifiche;

- n. 265/2005 “Approvazione degli standard dell'offerta formativa a qualifica e revisione di alcune tipologie di azione di cui alla delibera di G.R. n. 177/2003 ” e successive modifiche ed integrazioni., con cui viene istituita la tipologia d’azione relativa alla Formazione superiore e, contestualmente, vengono approvati gli Standard formativi riferibili al Sistema regionale delle Qualifiche;

- n. 1434/2005 “Orientamenti, metodologia e struttura per la definizione del sistema regionale di formalizzazione e certificazione delle competenze” e ss.mm. con cui si approva l’impianto del Sistema regionale di Formalizzazione e Certificazione delle Competenze;

- n. 2166/2005 “Aspetti generali e articolazione della procedura sorgente nel Sistema regionale delle Qualifiche” e successive integrazioni, che approva la procedura mediante la quale assicurare l’aggiornamento e la manutenzione del Repertorio regionale delle Qualifiche;

- n. 530/2006 “Il sistema regionale di formalizzazione e certificazione delle competenze”, con cui si approvano, contestualmente, i ruoli professionali per l’erogazione del Servizio di Formalizzazione e Certificazione delle Competenze e i documenti rilasciati in esito a tale processo; - n. 255/2008 “Aggiornamento elenco degli organismi accreditati di cui alla Delibera di Giunta n.246/2007”

- n. 140/2008 “Disposizioni in merito alla programmazione, gestione e controllo delle attività formative e delle politiche attive del lavoro comprensive delle disposizioni di cui al Capo II, Sezione II e Capo III, Sezione IV della L.R. 12/03” pubblicata sul BUR del 28/02/2008;

Considerata l’esigenza di implementare in modo progressivo sul territorio dell’Emilia-Romagna un’offerta stabile ed articolata di formazione alta, specialistica e superiore in grado di sostenere lo sviluppo economico e la competitività del sistema produttivo e di contribuire alla diffusione della cultura tecnica e scientifica, rispondente ai parametri europei di qualificazione delle competenze delle persone;

Considerato a tal fine necessario corrispondere organicamente alla richiesta di tecnici superiori, di diverso livello, in possesso di specifiche conoscenze culturali coniugate con una formazione tecnica e professionale approfondita e mirata, proveniente dal mondo del lavoro, con particolare riferimento alle piccole e medie imprese ed ai settori interessati da innovazioni tecnologiche e dalla internazionalizzazione dei mercati;

Rilevata inoltre l’esigenza di rafforzare la collaborazione a livello territoriale fra i diversi soggetti formativi, il mondo del lavoro, le sedi della ricerca scientifica e tecnologica nell’ambito dei poli tecnici regionali, anche al fine di sostenere l’inserimento dei giovani nel mondo del lavoro e di promuovere organici raccordi con la formazione continua dei lavoratori, nel quadro dell’apprendimento permanente;

Ritenuto pertanto strategico innovare l’offerta di formazione alta, specialistica e superiore in Emilia-Romagna, attraverso la predisposizione di un Piano regionale triennale, previamente concertato e condiviso nelle sedi previste dalla normativa vigente con tutti i soggetti interessati, che determina il quadro di riferimento di tale filiera formativa per il periodo 2008-2010;

Dato atto che in merito al Piano triennale 2008-2010 dell’offerta di formazione alta, specialistica e superiore in Emilia-Romagna, allegato A) al presente provvedimento, sono state espletate le procedure di collaborazione istituzionale e di concertazione sociale previste dalla L.R. 12/2003 e dalla L.R. 17/2005 sopra richiamate, e che lo stesso è stato pertanto discusso e concordato, acquisendo il parere favorevole, nella seduta congiunta del Comitato di Coordinamento Istituzionale (art. 50 L.R. 12/03, art. 6 L.R. 17/05), della Commissione regionale tripartita (art. 51 L.R. 12/03, art. 6 L.R. 17/05 e della Conferenza Regionale per il sistema formativo (art. 49 L.R. 12/03) del 24/04/2008;

Valutato opportuno approvare il Piano triennale 2008-2010 dell’offerta di formazione alta, specialistica e superiore in Emilia-Romagna - allegato A) e, in attuazione del Piano medesimo, l’Invito a presentare progetti di Istruzione e Formazione Tecnica Superiore (IFTS) e progetti di formazione alta e superiore da realizzare con il contributo del Fondo Sociale Europeo - Asse Capitale Umano - allegato B, e l’Invito a presentare candidature per la costituzione degli istituti Tecnici Superiori (ITS) - allegato C), parti integranti del presente atto;

Dato atto che:

- l’approvazione del citato Piano triennale regionale è condizione preliminare per la partecipazione della Regione Emilia-Romagna all’assegnazione delle risorse nazionali, rese disponibili dal Ministero delle Pubblica Istruzione e dal Ministero dello Sviluppo Economico quale cofinanziamento per la realizzazione dei piani regionali di cui al DPCM 25 gennaio 2008;

- la Regione Emilia-Romagna sostiene la realizzazione del piano con risorse del POR FSE 2007-2013 per un importo complessivo per il triennio pari a euro 30.000.000,00, ivi comprese le risorse per la realizzazione delle azioni di assistenza tecnica, monitoraggio e valutazione;

- a seguito dell’approvazione, il Piano triennale 2008-2010 dell’offerta di formazione alta, specialistica e superiore in Emilia-Romagna sarà inviato al Ministero della Pubblica Istruzione e, in formato elettronico, anche all’Agenzia nazionale per il sostegno dell’autonomia scolastica;

Tenuto conto che le operazioni a valere sull’Invito di cui all’Allegato B) e le candidature da presentare all’Invito di cui all’Allegato C) dovranno essere formulate ed inviate secondo le modalità e nei termini riportati negli allegati citati;

Dato atto che la valutazione delle operazioni di cui all’Allegato B) e la valutazione delle candidature di cui all’Allegato C) verrà effettuata da un Nucleo di valutazione interno all’Assessorato Scuola, Formazione professionale, Università, Lavoro e Pari opportunità che verrà nominato con successivo atto del Direttore Generale “Cultura, Formazione e Lavoro”;

Considerato che, al termine delle istruttorie relative alle operazioni pervenute, verranno redatte delle graduatorie di operazioni per Azioni, in ordine di punteggio conseguito, che consentiranno di finanziare i progetti in esse comprese sulla base di quanto previsto nell’Allegato B), delle disponibilità finanziarie e delle priorità programmatiche regionali;

Considerato altresì che, al termine delle istruttorie relative alle candidature pervenute, verrà redatta una graduatoria per ambito e per territorio che consentirà di approvare una candidatura per provincia, sulla base di quanto previsto nell’allegato C);

Dato atto che le operazioni di cui all’Allegato B) troveranno copertura nell’ambito del Programma Operativo Ob. 2 – FSE – 2007/2013 per un importo complessivo di Euro 9.000.000, di cui al POR FSE Asse IV Capitale Umano, per ciascun anno di programmazione pari complessivamente a euro 27.000.000,00 per il triennio 2008-2010;

Vista la L.R. 26 novembre 2001, n. 43, in materia di organizzazione e rapporti di lavoro;

Richiamate inoltre le proprie deliberazioni:

- n. 1057/2006 “Prima fase di riordino delle strutture organizzative della Giunta regionale.

Indirizzi in merito alle modalità di integrazione interdirezionale e di gestione delle funzioni trasversali”;

- n. 1150/2006 “Approvazione degli atti di conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza 1.8.2006)”;

- n. 1663/2006 "Modifiche all’assetto delle Direzioni Generali della Giunta e del Gabinetto del Presidente";

- n. 450/2007 ”Adempimenti conseguenti alle delibere 1057/2006 e 1663/2006. Modifiche agli indirizzi approvati con delibera 447/2003 e successive modifiche”;

Dato atto del parere di regolarità amministrativa espresso dal Direttore Generale Cultura, Formazione e Lavoro, dr.ssa Cristina Balboni, ai sensi dell'art. 37 quarto comma, della succitata L.R. n. 43/01 e della predetta deliberazione n. 450/07;

Su proposta dell’Assessore competente per materia;

A voti unanimi e palesi

D e l i b e r a

1) di approvare, per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate, il Piano triennale 2008-2010 dell’offerta di formazione alta, specialistica e superiore in Emilia-Romagna - allegato A) e, in attuazione del Piano medesimo, l’Invito a presentare progetti di Istruzione e Formazione Tecnica Superiore (IFTS) e progetti di formazione alta e superiore da realizzare con il contributo del Fondo Sociale Europeo - Asse Capitale Umano - allegato B), e l’Invito a presentare candidature per la costituzione degli istituti Tecnici Superiori (ITS) - allegato C), parti integranti del presente atto;

2) di dare atto che, a seguito dell’approvazione, il Piano triennale 2008-2010 dell’offerta di formazione alta, specialistica e superiore in Emilia-Romagna sarà inviato al Ministero della Pubblica Istruzione e, in formato elettronico, anche all’Agenzia nazionale per il sostegno dell’autonomia scolastica;

3) di dare atto che la copertura finanziaria complessiva delle azioni di cui all’Allegato B) è prevista nell’ambito del Programma Operativo Ob. 2 – FSE – 2007/2013 per un importo complessivo di Euro 9.000.000, di cui POR FSE Asse IV Capitale Umano per ciascun anno di programmazione, pari complessivamente a euro 27.000.000,00 per il triennio 2008-2010;

4) di stabilire che l’esame delle operazioni di cui all’Allegato B) e delle candidature di cui all’Allegato C) verrà effettuato da un Nucleo di valutazione interno all’Assessorato Scuola, Formazione professionale, Università, Lavoro e Pari opportunità che verrà nominato con successivo atto del Direttore generale Cultura, Formazione e Lavoro;

5) di pubblicare la presente deliberazione, unitamente agli Allegati A), B) e C) parte integrante e sostanziale della stessa, nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna