Deliberazione Giunta regionale 29 dicembre 2006, n. 2228

thesaurus: Politiche sociali:Disabilità - Politiche sociali:Inclusione sociale - Politiche sociali:Immigrazione - Politiche sociali:Pari opportunità

tipologia: Regioni e Provincie autonome - Delibera Giunta Regionale

PREMESSO

- che con delibera n. 838 del 23/06/2006 la Giunta Regionale ha fornito un indirizzo politicoprogrammatico che, a partire dalle indicazioni procedurali già contenute nelle annualità precedenti e delle esperienze e dalla valorizzazione delle buone pratiche di intervento realizzate nell’attuazione della L. 328/00 negli ambiti territoriali, mira alla definizione di alcune strategie strutturali di politiche sociali, per orientare il passaggio dalla sperimentazione alla stabilizzazione del sistema integrato di welfare regionale e locale, anche in previsione dell’approvazione della D.D.L. regionale per la dignità e la cittadinanza sociale (D.G.R.C. n° 109 del 26/01/2006), licenziato dalla VI commissione Consiliare permanente in data 21/11/2006 (REg. Gen. N° 63/I);

- che con il suddetto la Giunta Regionale ha individuato quale priorità strategica fondamentale la promozione della qualità programmatoria generale e per Aree di intervento, nonché del sistema integrato dei servizi sociali da realizzarsi, tra l’altro, attraverso:

la previsione di una prospettiva temporale riferita al triennio 2007-09 per la programmazione sociale a partire dalla VI annualità di attuazione della L.328/00 e, in attesa della legislazione regionale in materia di servizi sociali, come scelta strategica in grado di favorire una maggiore aderenza ai bisogni delle comunità locali, il superamento dei ritardi nella programmazione realizzata a livello di alcuni Territori e la stabilizzazione organizzativa e funzionale dei sistemi locali di servizi all’interno di ambiti sovracomunali in cui realizzare la definizione unitaria del sistema integrato di interventi e la gestione associata, come opzione in grado di garantire livelli crescenti di efficienza e di efficacia;

PREMESSO altresì

che permane la necessità di avvalersi della collaborazione di un soggetto deputato all’accompagnamento e all’assistenza tecnica, agli uffici regionali ed agli Enti Locali, nella fase di passaggio tra la sperimentazione e il consolidamento del modello di welfare campano;

che a tal fine il Formez - Centro di Formazione Studi - associazione riconosciuta avente personalità giuridica di diritto privato a totale partecipazione pubblica, ha presentato apposito programma di assistenza, ricerca, formazione e affiancamento consulenziale, aggiornato all’esigenza di procedere ad una verifica qualitativa e quantitativa del sistema di servizi, nonché al consolidamento degli assetti organizzativi territoriali, con particolare riferimento alle Unità di Valutazione Integrata;

che il Formez coadiuva, ai sensi del D. lgs. n. 285/99, il Dipartimento della Funzione Pubblica nelle attività di coordinamento del sistema formativo pubblico e in particolare:

è impegnato da alcuni anni nella realizzazione di programmi di assistenza formativa e tecnica per accompagnare gli Enti locali e le Regioni nell’attuazione della riforma del Welfare locale e nel riordino delle competenze, così come derivanti dalla riforma del Titolo V della Costituzione, per quanto concerne il settore della programmazione e gestione dei servizi sociali correlati ai diritti essenziali di cittadinanza;

è istituzionalmente deputato ad assistere le Amministrazioni regionali e locali nella promozione di percorsi di assistenza formativa e tecnica, potendo svolgere tali attività, ai sensi dell’art.2 del già citato D. lgs. n. 285/99; RILEVATO - che, al fine di promuovere il consolidamento del sistema integrato dei servizi sul territorio campano, è necessario:

procedere alla stabilizzazione degli assetti territoriali a partire dall’esame e dall’approfondimento delle criticità evidenziatesi nel corso del periodo di sperimentazione per il raggiungimento degli obiettivi di benessere nel campo delle politiche sociali su livelli crescenti di efficacia, efficienza, economicità e integrazione nello sviluppo locale integrato;

favorire il riallineamento temporale delle programmazioni locali annuali alla nuova programmazione strategica triennale, comunque nel rispetto dei vincoli normativi in materia finanziaria e contabile e nell’interesse dei cittadini;

RILEVATO altresì

- che è necessario approvare il programma di assistenza, ricerca, formazione e affiancamento consulenziale denominato. “ programma triennale 2007/2009 per l’implementazione della l.328/00 in Campania”,da svilupparsi su un arco temporale triennale in linea con la programmazione 2007-09, affidandone la realizzazione al Formez e rinviando a successivi provvedimenti dirigenziali l’approvazione della progettazione esecutiva annuale;

RITENUTO - al fine di dare attuazione agli indirizzi dettati dalla citata delibera n. 838 del 23/06/2006, di:

incaricare il Settore Assistenza Sociale di avviare, anche valorizzando l’apporto degli organismi di concertazione già istituiti, un percorso di confronto con gli Enti Locali per la stabilizzazione e la razionalizzazione degli assetti territoriali tenendo conto, anche nella prospettiva dell’approvazione del D.D.L. regionale per la dignità e la cittadinanza sociale, dell’esigenza di realizzare la coincidenza dell’Ambito Territoriale, che si sostanzia come vero e proprio Distretto Sociale per la gestione sovracomunale del sistema integrato di servizi sociali, con il Distretto Sanitario e di ricercare forme di coordinamento con le altre ripartizioni del territorio regionale, quali il Distretto scolastico e i Sistemi Locali di sviluppo, presupposto di una compiuta definizione del sistema integrato di servizi all’interno di ambiti sovracomunali e la gestione associata degli interventi e servizi;

demandare al Settore Assistenza Sociale l’individuazione delle modalità e delle soluzioni amministrative più idonee per favorire il riallineamento temporale delle programmazioni locali annuali, in un arco triennale e omogeneamente ai documenti di programmazione finanziaria dei vari enti, comunque nel rispetto dei vincoli normativi in materia finanziaria e contabile e dell’interesse dei cittadini, anche ricorrendo a forme di concertazione e ad accordi con i singoli enti e coalizioni territoriali;

approvare il programma triennale 2007/2009 per l’implementazione della l.328/00 in Campania, allegato al presente atto, affidando al Formez l’attuazione del progetto per la realizzazione di attività di assistenza, ricerca, formazione ed affiancamento consulenziale per la programmazione strategica integrata, con particolare riferimento alla partecipazione nei processi di consolidamento dei sistemi di Welfare, di promozione delle Unità di Valutazione Integrata e per la definizione di strumenti e procedure per la verifica della qualità del sistema integrato di interventi e servizi sociali, rinviando a successivi provvedimenti dirigenziali l’approvazione della progettazione esecutiva annuale;

RITENUTO altresì - che sussistono le ragioni che consentono di individuare il Formez - Centro di Formazione Studi – quale soggetto attuatore, anche in considerazione di alcuni fattori determinanti quali:

la continuità indispensabile nei rapporti formativi e consulenziali già sperimentati;

l’alta qualità ed unicità dell’esperienza acquisita nelle dinamiche di concertazione e programmazione partecipata nel Welfare Campano;

le verifiche di eccellenza consolidate nelle esperienze pregresse di collaborazione con la Regione Campania. - di destinare, per la realizzazione da parte del Formez, Centro di Formazione Studi – del programma allegato, la somma di € 1.500.000,00(unmilionecinquecentomila/00) per ciascun anno, stimato in com- plessivi € 4.500.000,00 (quattromilonicinquecentomila/00), iva inclusa se dovuta, per tutto il triennio, da ripartire nel modo seguente: - € 1.500.000,00 (unmilionecinquecentomila/00) per l’anno 2007, di cui € 700.000,00 da imputare sull’U.P.B. 4.16.41 capitolo 7870 del bilancio gestionale 2006, ed € 800.000,00 da imputare sulle risorse finanziarie del F.N.P.S. per l’anno 2006 come indicato con D.I. del 25/08/06 ad oggetto “ripartizione delle risorse finanziarie afferenti al Fondo Nazionale delle Politiche Sociali per l’anno 2006”e registrato alla Corte dei Conti in data 15/09/06, - registro 4 - foglio 317 che prevede in favore della Regione Campania un trasferimento di risorse pari ad € 77.367.581,12=;

- € 1.500.000,00 (unmilionecinquecentomila/00) per l’anno 2008, da imputare sul corrispondente capitolo previsto nel bilancio di previsione dell’anno 2008;

- € 1.500.000,00 (unmilionecinquecentomila/00) per l’anno 2009, da imputare sul corrispondente capitolo previsto nel bilancio di previsione dell’anno 2009;

propone e la Giunta in conformità a voti unanimi

DELIBERA

per le motivazioni indicate in premessa che si intendono qui integralmente riportate di:

1. approvare gli indirizzi strategici per il consolidamento e la promozione della qualità del sistema regionale integrato di interventi e servizi sociali, favorendo così la stabilizzazione degli assetti territoriali e il riallineamento temporale delle programmazioni locali annuali nella nuova programmazione strategica triennale;

2. incaricare il Settore Assistenza Sociale di avviare, anche valorizzando l’apporto degli organismi di concertazione già istituiti, un percorso di confronto con gli Enti Locali, per il consolidamento e razionalizzazione degli assetti territoriali tenendo conto, anche nella prospettiva della legge regionale, dell’esigenza di realizzare la coincidenza dell’ambito territoriale, che si sostanzia come vero e proprio Distretto Sociale per la gestione sovracomunale del sistema integrato di servizi sociali, con il Distretto Sanitario e di ricercare forme di coordinamento con le altre ripartizioni del territorio regionale, quali il Distretto scolastico e i Sistemi Locali di sviluppo, presupposto di una compiuta definizione del sistema integrato di servizi all’interno di ambiti sovracomunali e la gestione associata degli interventi e servizi;

3. incaricare il Settore Assistenza Sociale di individuare le modalità e le soluzioni amministrative più idonee per favorire il riallineamento temporale delle programmazioni locali, in un arco triennale e omogeneamente ai documenti di programmazione finanziaria dei vari enti, comunque nel rispetto dei vincoli normativi in materia finanziaria e contabile e nell’interesse dei cittadini, anche ricorrendo a forme di concertazione e ad accordi con i singoli enti e coalizioni territoriali;

4. approvare il programma triennale 2007/2009 per l’implementazione della l.328/00 in Campania, allegato al presente atto, affidando al Formez, ai sensi del D.lgs 285/99, l’attuazione del progetto per la realizzazione di attività di assistenza, ricerca, formazione ed affiancamento consulenziale per la programmazione strategica integrata, con particolare riferimento alla partecipazione nei processi di consolidamento dei sistemi di Welfare, di promozione delle Unità di Valutazione Integrata e per la definizione di strumenti e procedure per la verifica della qualità del sistema integrato di interventi e servizi sociali, rinviando a successivi provvedimenti dirigenziali l’approvazione della progettazione esecutiva annuale;

5. destinare, per la realizzazione del programma allegato da parte del Formez, la somma di € 1.500.000,00(unmilionecinquecentomila/00) per ciascun anno, stimato in complessivi € 4.500.000,00 (quattromilonicinquecentomila/00), iva inclusa se dovuta, per tutto il triennio, da ripartire nel modo seguente: a. € 1.500.000,00 (unmilionecinquecentomila/00) per l’anno 2007, di cui € 700.000,00 da imputare sull’U.P.B. 4.16.41 capitolo 7870 del bilancio gestionale 2006, ed € 800.000,00 da imputare sulle risorse finanziarie del F.N.P.S. per l’anno 2006 come indicato con D.I. del 25/08/06 ad oggetto “ripartizione delle risorse finanziarie afferenti al Fondo Nazionale delle Politiche Sociali per l’anno 2006”e registrato alla Corte dei Conti in data 15/09/06, -registro 4 - foglio 317 che prevede in favore della Regione Campania un trasferimento di risorse pari ad € 77.367.581,12=; b. € 1.500.000,00 (unmilionecinquecentomila/00) per l’anno 2008, da imputare sul corrispondente capitolo di bilancio riferito all’esercizio finanziario 2008: c. € 1.500.000,00 (unmilionecinquecentomila/00) per l’anno 2009, da imputare sul corrispondente capitolo relativo all’esercizio finanziario 200).

6. rinviare a successivi atti dirigenziali l’impegno di spesa, l’approvazione dello schema di convenzione per la realizzazione del programma triennale da parte del Formez - Centro di Formazione Studi, nonché l’approvazione della progettazione esecutiva annuale;

7. trasmettere il presente provvedimento con allegato ai seguenti Settori Regionali per quanto di rispettiva competenza: Settore Assistenza Sociale; Settore Gestione delle Entrate e della Spesa di Bilancio; Settore Stampa, Documentazione ed Informazione e Bollettino Ufficiale per la pubblicazione, ad avvenuta esecutività.

Allegato