Deliberazione Giunta regionale 9 febbraio 2007, n. 108

tipologia: Regioni e Provincie autonome - Delibera Giunta Regionale

PREMESSO

- che la Regione Campania, nell’ambito dei propri piani di prevenzione e promozione della salute e sicurezza negli ambienti di lavoro, assume come obiettivi generali della propria programmazione di settore l’integrazione delle strategie del sistema dei servizi pubblici territoriali di prevenzione con le politiche delle altre istituzioni competenti in materia di sicurezza e igiene del lavoro e con quelle delle parti sociali;

- che la Regione Campania in considerazione dell’elevata frequenza di casi mortali e di gravissima invalidità e il tasso di malattie professionali registrati nel territorio campano sta promuovendo una serie di iniziative specifiche e di azioni in materia di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro;

- che nel corso del mese di giugno scorso, a seguito dell’ennesimo infortunio mortale sul lavoro, la Presidenza della Giunta Regionale ha promosso vari incontri a livello regionale tra il referente del Ministero del Lavoro e i responsabili delle AA.SS.LL. campane allo scopo di intensificare l’attività di vigilanza in alcune province campane e in determinati comparti produttivi;

- che tra le iniziative assunte vi è quella relativa alla II^ Conferenza Nazionale sulla salute e sicurezza nei luoghi di lavoro che sulla base di una richiesta in tal senso del Ministro del Lavoro e della Previdenza Sociale del 17 novembre, prot. n. 3827/G/8663, la Giunta regionale ha valutato di ospitare a Napoli il 25 e il 26 gennaio 2007; CONSIDERATO

- che la Regione Campania ha da tempo avviato una serie di iniziative di prevenzione e formazione, promuovendo, tra gli altri, uno specifico progetto, oggetto della delibera di G.R. n. 1537 del 6.8.2004, che ha riguardato l’Assessorato ai Lavori Pubblici e quello all’Istruzione, Formazione e Lavoro sul tema specifico dei cantieri edili;

- che tra le altre iniziative anche a carattere simbolico assunte dalla Regione Campania sul tema della sicurezza, va annoverata “La giornata regionale sulla sicurezza nei cantieri edili”, celebrata il 9 novembre 2005;

- che con la delibera di G.R. n. 1537/04 è stato inoltre approvato anche un protocollo d’intesa tra gli Assessorati ai LL.PP., Lavoro e Formazione professionale, con i Comitati Paritetici Territoriali che prevede interventi tesi a garantire elevati livelli di sicurezza negli ambienti di lavoro ed in particolare nei cantieri temporanei e mobili di cui al D.Lgs n.494/96;

CONSIDERATO altresì

- che la Giunta regionale della Campania è impegnata con le istituzioni competenti a voler porre in essere ogni utile iniziativa nel territorio campano che possa incidere, facendo diminuire sempre più il numero degli infortuni nei luoghi di lavoro e delle malattie professionali, prevedendo a tal fine anche misure di carattere sperimentale;

- che, ai fini della garanzia e del rafforzamento della salvaguardia della salute e sicurezza delle lavoratrici e dei lavoratori in Campania, in occasione della seconda Conferenza Nazionale sulla salute e sicurezza sul lavoro è stato sottoscritto il “ Protocollo di Intesa per il coordinamento in Campania degli interventi in materia di tutela, salute e sicurezza sul lavoro” dal Ministro del Lavoro e della Previdenza Sociale e dal Presidente della Regione Campania;

- che il Protocollo di Intesa, così come sottoscritto, prevede una serie di azioni specifiche in via sperimentale e per la intera durata di esso, anche con l’intento e nell’ottica di rafforzare il coordinamento dell’attività di controllo e vigilanza e di programmazione degli interventi mirati di prevenzione e di promozione sul territorio campano;

- che in particolare l’Assessorato ai Lavori Pubblici assicura un’attività di raccolta, elaborazione e valutazione dei dati in materia di opere e lavori pubblici e attività di controlli a campione nei cantieri edili, ai fini della prevenzione dal rischio sismico e nei cantieri in cui si svolge attività estrattiva ed intende avviare, secondo quanto previsto dal disegno di legge sui lavori pubblici, sui servizi e le forniture, un Osservatorio regionale sugli appalti pubblici;

- che l’Assessorato all’Istruzione, Formazione e Lavoro, è analogamente impegnato su questo versante, ed ha previsto nel disegno di legge recante il “Testo unico della normativa della Regione Campania in materia di Lavoro e Formazione professionale per la promozione della Qualità del lavoro” disposizioni ad hoc sia per quanto attiene la sicurezza e la salute nei luoghi di lavoro (Capo II) sia per quanto concerne il potenziamento dei controlli (Capo III);

- che proprio al fine di rendere maggiormente incisiva ed efficace l’attività ispettiva svolta dai competenti servizi S.I.M.L e S.P.S.A.L dei Dipartimenti di Prevenzione delle AA.SS.LL. campane, all’interno del citato Protocollo di Intesa previo concerto con l’Assessorato alla Sanità è stato assunto l’impegno a prevedere strutture di coordinamento a carattere provinciale nel rispetto della personalità giuridica pubblica e delle autonomia riconosciuta alle AA.SS.LL., in modo da introdurre misure di razionalizzazione in attesa del potenziamento degli organici ispettivi;

RITENUTO

- pertanto necessario conferire sistematicità alle iniziative promosse, rispettivamente, dagli Assessorati ai Lavori Pubblici, alla Sanità e all’Istruzione, Formazione e Lavoro e alle azioni da svolgere sul territorio regionale campano;

VISTI

- l’art. 117, comma 3, della Costituzione nel testo risultante per effetto delle modifiche introdotte con la legge costituzionale n. 3/2001;

- l’art. 27 del decreto legislativo 626/94, e successive modifiche e integrazioni;

- l’art. 23 del citato decreto laddove dispone in capo alle unità sanitarie locali la vigilanza sull’applicazione della legislazione in materia di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro, ferme restando le competenze degli ispettorati del lavoro;

- il Decreto legislativo n. 229/99;

- il D.P.C.M. del 5.12.1997, recante “Atto di indirizzo e coordinamento recante criteri generali per l’individuazione degli organi operanti nella materia della sicurezza e della salute sul luogo di lavoro”;

-il Decreto Legislativo n. 124/2004 emanato in attuazione della delega legislativa di cui all’art. 8 della legge 14 febbraio 2003, n. 30, con particolare riferimento all’organizzazione complessiva e al coordinamento dell’attività di vigilanza;

- la legge 248/2006 di conversione del decreto legge 223/06 (c.d. Bersani) e la legge 27 dicembre 2007, n. 296 ( legge finanziaria 2007) introducono nuove disposizioni in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro;

PROPONE e la Giunta in conformità a voto unanime

DELIBERA

Per le motivazioni di cui in narrativa e che qui si intendono per riportate e trascritte:

- di ratificare il “Protocollo di Intesa per il coordinamento in Campania degli interventi in materia di tutela, salute e sicurezza sul lavoro”, sottoscritto dal Presidente della Regione Campania e dal Ministro del Lavoro e della Previdenza Sociale, che allegato alla presente ne costituisce parte integrante e sostanziale;

- di trasmettere la presente deliberazione per gli adempimenti di rispettiva competenza all’A.G.C. 20, all’A.G.C. 15, all’A.G.C. 17 ed al B.U.R.C. per la pubblicazione.

Allegato