Deliberazione Giunta regionale 30 luglio 2007, n. 504

thesaurus: Lavoro:Condizioni di lavoro

tipologia: Regioni e Provincie autonome - Delibera Giunta Regionale

PREMESSO

CHE i recenti episodi di infortuni sul lavoro hanno riproposto in maniera drammatica l’urgenza di una strategia concertata delle Istituzioni e delle Parti Sociali ed Economiche in Calabria per far fronte all’esigenza di una programmazione sistematica, unitaria e integrata di interventi mirati sulla prevenzione e la sicurezza sui luoghi di lavoro.

CHE l’Accordo in Conferenza Permanente Stato-Regioni del 21 dicembre 2000, ha posto in capo alle Regioni il coordinamento regionale delle iniziative rivolte all’informazione, formazione, assistenza e vigilanza dei fenomeni connessi alla salute e sicurezza sui luoghi di lavoro ed all’emersione del lavoro irregolare.

CHE l’Accordo in Conferenza Permanente Stato-Regioni del 23 marzo 2005, ha sancito, tra l’altro, all’art. 4 lettera e) che le Regioni adottino, così come previsto dal Piano Nazionale per la Prevenzione 2005/2007, Progetti per la prevenzione degli infortuni sui luoghi di lavoro.

CHE la Legge 248/2006 di conversione in legge del D.L. 223/06 (c.d Decreto Bersani), all’art. 36 bis ha introdotto nuove disposizioni atte a contrastare il fenomeno del lavoro irregolare e promuovere la sicurezza e la salute nei luoghi di lavoro, e che la Legge 296/2007 (Legge Finanziaria 2007) ha introdotto nuove disposizioni sull’emersione dal lavoro nero ed in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro.

CHE l’art. 27 del D.Lgs. 626/94 prevede la definizione di criteri generali per l’individuazione degli organi operanti nella materia della sicurezza e della salute sul luogo di lavoro, al fine di realizzare uniformità di interventi ed il necessario raccordo con la Commissione consultiva permanente, e che il DPCM del 5/12/ 1997 istituisce i Comitati regionali di coordinamento.

CHE con l’art. 27 del D.Lgs. 626/1994 e successivo DPCM del 5/12/1997 sono state assegnate alle Regioni i compiti del coordinamento regionale tra i vari Soggetti che operano sul territorio con competenza sulla prevenzione e sicurezza nei luoghi di lavoro.

CHE la Regione Calabria assume nei propri obiettivi strategici l’integrazione di programmazione dei sistemi dei servizi pubblici di prevenzione con le politiche delle altre istituzioni competenti in materia di sicurezza e igiene del lavoro e con quelle delle Parti sociali.

CHE quindi la Regione Calabria ritiene necessario pervenire ad una strategia integrata e coordinata di tutti i livelli istituzionali coinvolti, e delle rappresentanze sindacali dei lavoratori e dei datori di lavoro, assumendo l’esigenza di una regia unitaria del processo in capo alla Regione in considerazione delle funzioni che alla Regione stessa sono attribuite in materia di tutela e sicurezza sul lavoro.

CHE la Regione Calabria con precedente Deliberazione della Giunta Regionale n. 318 del 2/5/2006 ha già attivato un Progetto regionale di sorveglianza e prevenzione degli infortuni sul lavoro.

CHE il Consiglio Regionale della Calabria con Mozione Consiliare del 3/5/2007 ha impegnato la Giunta Regionale a sostenere un progetto organico, anche cofinanziato con i fondi strutturali comunitari, per la prevenzione degli infortuni sul lavoro, nelle more dell’approvazione in Consiglio Regionale della definitiva strumentazione legislativa.

CHE la Giunta Regionale intende pervenire con immediatezza all’approvazione in Giunta Regionale delle «Linee-guida» regionali in materia di prevenzione degli infortuni e di sicurezza sui luoghi di lavoro.

CHE ancora la Giunta Regionale ha inteso promuovere un Protocollo d’intesa con le Istituzioni competenti e con le Parti Sociali ed Economiche per disciplinare in forma pattizia le iniziative immediate per la tutela della sicurezza sui luoghi di lavoro, nelle more della definizione ed approvazione in tempi rapidi della normativa regionale di attuazione del D.Lgs. 23/6/ 2003 n. 195 sui responsabili e addetti ai servizi di prevenzione e protezione infortuni, alla luce degli Accordi in Conferenza Permanente Stato-Regioni del 26 gennaio 2006 e del 5 ottobre 2006.

CHE le competenti strutture del Dipartimento Politiche del Lavoro hanno redatto la bozza di «Linee-guida regionali» e di Protocollo d’intesa, che sono allegate sub. A e B al presente atto e ne formano parte integrante e sostanziale, in collaborazione con il Dipartimento della Salute per gli aspetti di specifica competenza.

CHE a seguito di successive riunioni di concertazione in data 29/6/2007 si e proceduto alla sigla preliminare del Protocollo d’intesa condiviso da tutte le Istituzioni competenti e delle Parti Sociali ed Economiche, che nella stessa riunione hanno espresso il proprio consenso di massima sulla bozza di «Linee-guida regionali » presentate.

CHE quindi occorre procedere all’approvazione formale delle «Linee-guida» regionali e dello schema di Protocollo d’intesa, autorizzando il Dirigente Generale del Dipartimento Politiche del Lavoro di concerto con il Dirigente Generale del Dipartimento della Salute a sottoscrivere il Protocollo medesimo.

CHE la Regione Calabria si riserva di sottoscrivere sulla materia un ulteriore protocollo d’intesa con il Ministero del Lavoro e della P.S., con l’obiettivo di realizzare sul territorio l’uniformità degli interventi della Pubblica Amministrazione in tema di sicurezza e salute sui luoghi di lavoro e di contrasto agli infortuni professionali.

ATTESA la propria competenza ai sensi della L.R. 34/02 e L.R. 1/06.

VISTA la Legge regionale 13/5/1996, n. 7 ed in particolare l’art. 30.

VISTO il D.P.G.R. n. 354 del 24 giugno 1999 nel testo modificato e integrato, sulla separazione delle attività di indirizzo e di gestione.

VISTO il D.P.G.R. n. 71 del 2 maggio nonché la Delibera di Giunta Regionale n. 869 del 7 ottobre 2005 riguardanti il «Riordino della Struttura della Giunta Regionale».

SU CONFORME proposta dell’Assessore Regionale al Lavoro On.le Antonino De Gaetano, alla stregua dell’istruttoria compiuta dalle strutture competenti, nonché dell’espressa dichiarazione di regolarità dell’atto resa dal Dirigente Responsabile.

A voti unanimi;

DELIBERA

Per i motivi in narrativa riportati, che qui si intendono integralmente riportati e confermati:

1) Di approvare le «Linee-guida» regionali in materia di prevenzione degli infortuni e di sicurezza sui luoghi di lavoro, allegate sub.Ache forma parte integrante e sostanziale del presente atto;

2) Di approvare il Protocollo d’intesa con le Istituzioni competenti e con le Parti Sociali ed Economiche per la prevenzione degli infortuni e la sicurezza sui luoghi di lavoro, allegato sub. B che forma parte integrante e sostanziale del presente atto, autorizzando il Dirigente Generale del Dipartimento Politiche del Lavoro di concerto con il Dirigente Generale del Dipartimento della Salute a sottoscrivere il Protocollo medesimo;

3) Di delegare il Dipartimento Politiche del Lavoro a definire il cronoprogramma delle «Linee-guida» regionali. 4

) Di dare atto che, trattandosi di Linee-guida programmatiche e di coordinamento, il presente atto non comporta impegni di spesa aggiuntivi per la Regione Calabria.

5) Di disporre l’integrale pubblicazione del presente atto sul BURC.

Allegato