Deliberazione 5 novembre 2007, n. 787

thesaurus: Politiche sociali:Disabilità - Politiche sociali:Inclusione sociale - Politiche sociali:Pari opportunità

tipologia: Regioni e Provincie autonome - Delibera Giunta Regionale

LA GIUNTA REGIONALE

Vista la legge 8 novembre 2000, n. 328 “Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali”;

Vista la L.R. 24 febbraio 2005, n. 41 “Sistema integrato di interventi e servizi per la tutela dei diritti di cittadinanza sociale” e la L.R. 24 febbraio 2005, n. 40 “Disciplina del Servizio Sanitario Regionale”;

Visto il Piano Integrato Sociale Regionale 2007-2010 (PISR) approvato con delibera del Consiglio Regionale 31 ottobre 2007, n. 113; Considerato che occorre dare attuazione per l’anno 2007 al suddetto PISR con riferimento al programma finanziario e al piano di indirizzo;

Visto il Decreto Ministeriale del 16.06.2007 di riparto del Fondo Nazionale Politiche Sociali anno 2007 che assegna alla Regione Toscana la cifra di Euro 48.831.737,60 sulla base di una disponibilità di Euro 745.000.000,00, pubblicato in G.U. n. 213 del 13.09.2007

Tenuto conto che sullo stesso Decreto Ministeriale all’art. 4 è specificato che ulteriori risorse, dell’ammontare di circa 186.237.791,00, verranno ripartite con le medesime modalità e criteri adottati per il riparto del Fondo Nazionale sopra citato;

Considerato di individuare le seguenti disponibilità come da Allegato A, tabella n. 1, parte integrante e sostanziale del presente atto: - Fondo regionale per l’anno 2007, pari ad euro 43.667.872,72; - Fondo Nazionale per le Politiche Sociali, relativo all’esercizio 2007, pari ad euro 47.581.737,60 (importo al netto di Euro 1.250.000,00 destinati al Piano di Indirizzo dei Beni e Attività Culturali e Piano di Indirizzo Spettacolo); - Fondo sanitario, pari ad euro 250.000,00; per un totale di Euro 91.499.610,32; Considerato di ripartire tali risorse come di seguito indicato: - trasferimento alle Zone distretto e agli enti locali secondo i criteri individuati nel PISR 2007-2010 e così come dettagliatamente indicato nelle tabelle di riparto nn. 1, 2, 3 e 4 dell’allegato B, parte integrante e sostanziale del presente atto, per un totale di Euro 65.081.679,70 di cui Euro 17.500.000,00 derivanti dal FRAS ed Euro 47.581.679,70 derivanti dal FNPS; - Progetti Integrati Regionali del PRS: euro 1.490.000,00; - Progetti di “ToscanaSociale”: euro 1.645.000,00; - Progetto speciale “Una Toscana per i giovani”: euro 450.000,00; - abbattimento delle barriere architettoniche: euro 2.000.000,00; - cooperazione internazionale: euro 100.000,00, di cui euro 62.000,00 per l’adesione e la partecipazione a progetti di carattere europeo ed internazionale; - investimenti: euro 20.732.872,72;

Considerato che il Piano Sanitario Regionale (PSR) 2008-2010 è in fase d’approvazione e che nel 2008 sarà possibile realizzare il riallineamento della programmazione a livello territoriale, mediante l’approvazione dei Piani Integrati di Salute (PIS), ai sensi sia del PISR che del PSR;

Ritenuto pertanto che, per l’anno 2007, le somme attribuite, così come individuate nelle tabelle nn. 1, 2, 3 e 4 dell’allegato B citato, di competenza delle Zone distretto (Società della salute e articolazioni zonali delle Conferenze dei sindaci), debbano essere oggetto dei programmi operativi annuali di cui all’articolo 21, comma 8, della L.R. 40/2005, predisposti con riferimento alla programmazione territoriale esistente (PIS) ovvero dei Piani di Zona, ove esistenti;

Considerando, inoltre, che tali programmi operativi annuali tengono conto delle indicazioni del PISR nello stabilire priorità ed obiettivi ed individuano i risultati attesi, le criticità connesse e i tempi di realizzazione degli stessi;

Ritenuto altresì, per avviare le necessarie azioni di monitoraggio, di individuare la data del 31.01.2008 per l’invio alla Regione Toscana, settore Governo sociosanitario, di schede appositamente predisposte per il riepilogo degli interventi contenuti nei predetti piani di attuazione da parte delle Società della salute e delle articolazioni zonali delle Conferenze dei sindaci;

Stabilito che le somme individuate e destinate alle Zone distretto (Società della salute e articolazioni zonali delle Conferenze dei sindaci), devono essere utilizzate per la realizzazione delle azioni e degli interventi individuati ai sensi del PISR; Ritenuto opportuno procedere alla liquidazione per l’anno 2007 delle risorse sopra individuate nel seguente modo: - funzioni attribuite dalla L.R. 41/05 art. 45 comma 3 lett. b) punti 1 e 2 e relative integrazioni, incentivo gestioni associate e quota finalizzata area metropolitana: con decreto successivo, dopo indicazione dei soggetti beneficiari delle risorse, da parte delle Zone distretto, alle quali i contributi sono attribuiti; - quote relative all’esercizio delle funzioni sovrazonali per l’invalidità civile e per i centri adozione: con decreto successivo, direttamente ai Comuni beneficiari del contributo, salvo indicazione diversa da parte degli stessi;

Ritenuto necessario attivare, per il 2007, le azioni relative ai seguenti Progetti Integrati Regionali, già definiti nel Piano Regionale di Sviluppo, approvato con risoluzione del C.R. n. 13 del 19/07/2006, contenuti nell’allegato C, parte integrante e sostanziale del presente atto:

● coesione e integrazione socio-sanitaria nelle Società della salute (2.3)

● assistenza e integrazione per la non autosufficienza (2.5)

● inclusione e cittadinanza degli immigrati nella multiculturalità (2.6), specificando che, per quanto riguarda il PIR 2.3, le risorse per il sostegno alla fase di completamento della sperimentazione delle Società della salute trovano riferimento nel Fondo Sanitario Regionale, per un ammontare pari ad euro 2.000.000,00 come previsto dal PSR vigente;

Ritenuto necessario attivare, altresì le azioni relative ai Progetti di ToscanaSociale già definiti nel PISR, contenuti nell’allegato C sopra citato:

● sviluppo delle reti di inclusione e protezione sociale;

● valutazione e qualità degli interventi sociali;

● sostegno alle famiglie; Considerato, inoltre, necessario realizzare le azioni relative a “Una Toscana per i giovani”, le cui risorse, pari ad Euro 450.000,00, indicate nel presente piano sono orientate al cofinanziamento dell’Accordo di Programma Quadro “Sviluppo delle politiche giovanili della Regione Toscana”, (il cui quadro strategico è stato approvato con deliberazione della Giunta Regionale n. del 29/10/2007) con il Ministero per le politiche giovanili e le attività sportive;

Dato atto che le somme da trasferire ai Comuni per l’abbattimento delle barriere architettoniche, indicate nelle tabelle nn. 1 e 2 dell’allegato D, parte integrante e sostanziale al presente atto, e calcolate secondo i parametri indicati dall’art. 4 della L.R. 47/91 e successive modifiche, comprendono, a partire da quest’anno, anche i fondi PEP dei quali per l’anno 2007 vengono utilizzate risorse pari ad euro 66.450,00 disponibili sul capitolo 21031 del bilancio di previsione 2007;

Preso atto che il totale del fondo sociale attualmente disponibile è di euro 75.061.610,32, al netto delle prenotazioni e/o impegni assunti con i seguenti atti: - decreto impegno n. 310 del 17/01/07 euro 18.000,00 cap. 12038 - decreto impegno n. 3892 del 26/07/07 euro 100.000,00 cap. 22031 - decreto impegno n. 4062 dell’8/07/07 euro 250.000,00 cap. 22048 - decreto impegno n. 4268 del 28/08/07 euro 35.000,00 cap. 22048 - delibera G.R. n. 82 del 5/02/07 euro 35.000,00 cap. 21020 - delibera G.R. n. 28 del 28/02/07 euro 8.797.254,03 cap. 22013 - delibera G.R. n. 237 del 2/04/07 euro 100.000,00 cap. 22013 - delibera G.R. n. 472 del 25/6/07 euro 400.000,00 cap. 22013 - decreto n. 1644 del 22/03/07 euro 6.702.745,97 cap. 22013;

Considerato di rinviare il riparto delle ulteriori risorse individuate dal già citato art. 4 del Decreto Ministeriale del 16.06.2007 pubblicato in G.U. n. 213 del 13.09.2007, qualora effettivamente assegnate ed iscritte nel bilancio regionale, e in tale sede di destinare tali risorse per le finalità sotto indicate, in attuazione del PISR 2007-2010: - Fondo di Solidarietà Interistituzionale la cui assegnazione è assoggettata all’emanazione di specifico bando; - Livelli Base di Cittadinanza Sociale: elevazione spesa sociale per zone sociosanitarie che presentano spesa pro-capite più bassa, dopo sottoscrizione di appositi Patti Territoriali; - Livelli Base di Cittadinanza Sociale: sperimentazioni soluzioni ottimali per le zone con i livelli di spesa più alti, sulla base di apposita progettazione; - Completamento rimborso alle Zone distretto della quota pregressa per gestioni associate; - Completamento delle azioni dei Progetti Integrati Regionali e dei Progetti di “ToscanaSociale”;

Considerato che per la realizzazione dei Progetti Integrati Regionali del PRS e dei Progetti di “ToscanaSociale”, nei casi in cui non è stato possibile individuare fra gli enti pubblici il soggetto attuatore, si procederà, contestualmente alla definizione delle specifiche azioni del progetto, a determinarlo in accordo con ANCI, UPI e UNCEM;

Visto il parere favorevole espresso in data 08.10.2007 dalla Conferenza di Programmazione socio-sanitaria di cui all’art. 11, della L.R. 40/2005;

Visto il parere del CTP formulato nella seduta del 31/10/2007 ai sensi dell’art. 3 della L.R. 5 agosto 2003, n. 44;

Vista la L.R. n. 65 del 22/12/2006 che approva il bilancio di previsione 2007 e pluriennale 2007/2009;

Vista la D.G.R. n. 1019 del 27/12/2006 che approva il bilancio gestionale per l’anno 2007 e pluriennale 2007/2009;

A voti unanimi

DELIBERA

- di approvare il provvedimento attuativo per l’anno 2007 del Piano Integrato Sociale Regionale 2007 - 2010 (PISR) costituito dai seguenti allegati:

● Allegato A - Quadro generale risorse 2007

● Allegato B - Trasferimento alle Zone distretto e agli enti locali;

● Allegato C - Progetti Integrati Regionali del PRS e Progetti di “ToscanaSociale”

● Allegato D - Barriere Architettoniche

- di stabilire che gli oneri derivanti dall’attuazione per l’anno 2007 del vigente PISR, valutati in euro 91.499.610,32, come indicati nella tabella n. 1 dell’allegato A al presente provvedimento, fanno capo:

1. al Fondo Sociale Regionale anno 2007, per un importo pari ad euro 43.667.872,72 comprensivo delle risorse già prenotate o impegnate con precedenti atti;

2. alle risorse del Fondo Nazionale delle Politiche Sociali ripartito tra le Regioni, per un importo pari ad euro 47.581.737,60;

3. alle risorse del Fondo Sanitario anno 2007, per un importo pari ad euro 250.000,00;

- di procedere all’attribuzione delle somme individuate dalle tabelle nn. 1, 2, 3 e 4 dell’allegato B al presente provvedimento, di competenza delle Zone distretto (Società della salute a articolazioni zonali delle Conferenze dei sindaci) e di stabilire che le stesse somme debbano essere oggetto dei programmi operativi annuali di cui all’articolo 21, comma 8, della L.R. 40/2005, predisposti con riferimento alla programmazione territoriale esistente (PIS) ovvero dei Piani di Zona, ove esistenti, i quali individuano, sulla scorta delle indicazioni del PISR 2007-2010, priorità, obiettivi, risultati attesi, criticità connesse e tempi di attuazione;

- di stabilire che le somme assegnate alle Zone distretto siano liquidate, con atti successivi, nel seguente modo:

● funzioni attribuite dalla L.R. 41/05 art. 45 comma 3 lett. b) punti 1 e 2 e relative integrazioni, incentivo gestioni associate e quota finalizzata area metropolitana: con decreto successivo, dopo indicazione dei soggetti beneficiari delle risorse, da parte delle Zone distretto, alle quali i contributi sono attribuiti;

● quote relative all’esercizio delle funzioni sovrazonali per l’invalidità civile e per i centri adozione: con decreto successivo, direttamente ai Comuni beneficiari del contributo, salvo indicazione diversa da parte degli stessi;

- di stabilire la data del 31.01.2008 come scadenza per l’inoltro al competente settore Governo sociosanitario delle schede di monitoraggio dei programmi di attuazione per l’anno 2007;

- di prenotare le risorse sui pertinenti capitoli del Bilancio di previsione 2007, indicati nella colonna 1 (descrizione) della tabella n. 2 dell’allegato A, sopra citato, valorizzati al netto delle risorse già prenotate o impegnate con precedenti atti, come indicato in narrativa;

- di prenotare l’importo di euro 66.450,00 sul cap. 21031 del Bilancio di previsione 2007, “Interventi di adattamento alle necessità di soggetti portatori di handicap su alloggi di edilizia sovvenzionata ed agevolata” per l’eliminazione delle barriere architettoniche negli edifici di edilizia pubblica, relativamente ai fondi PEP.

Il presente provvedimento, soggetto a pubblicità ai sensi della legge regionale 9/95, è pubblicato per intero, unitamente agli allegati A,B,C e D, sul B.U.R.T., ai sensi dell’articolo 3, comma 1, della legge Regionale n. 18/96 e successive modifiche ed integrazioni.

Allegato A

Allegato B

Allegato C

Allegato D