Deliberazione della giunta regionale 4 agosto 2008, n. 534

thesaurus: Politiche sociali:Amministrazione:Decentramento

tipologia: Regioni e Provincie autonome - Delibera Giunta Regionale

LA GIUNTA REGIONALE

PREMESSO

— che con D.Lgs. 30/7/99 n. 286 recante «Riordino e potenziamento dei meccanismi e strumenti di monitoraggio e valutazione dei costi, dei rendimenti e dei risultati dell’attività svolta dalle amministrazioni pubbliche, a norma dell’art. 11 della Legge 15 marzo 1997, n. 59», è stato ridisegnato per la generalità delle amministrazioni pubbliche un sistema di monitoraggio composito, disciplinando, in modo innovativo, la materia dei controlli interni;

— che con l’art. 19 della Legge regionale 11 gennaio 2006, n. 1 è stato disciplinato, a livello di normativa primaria, il controllo strategico come strumento che consente alla Giunta regionale di effettuare il monitoraggio e la valutazione sullo stato di attuazione e sui risultati conseguiti dalle politiche regionali di intervento, a supporto dei processi di pianificazione strategica e di indirizzo politico-amministrativo;

— che con Regolamento regionale 28 dicembre 2006, n. 4 è stato disciplinato il sistema dei controlli interni «finalizzato al monitoraggio di molteplici ancorché correlati aspetti della gestione, da realizzare attraverso l’attivazione di una pluralità di processi tra loro interconnessi»;

— che con deliberazione G.R. n. 770 dell’11 novembre 2006 è stata istituita, presso il Segretariato Generale, l’U.O.A. «Coordinamento delle Direzioni Generali e Controlli interni», quale struttura preposta a coadiuvare, ai sensi dell’art. 19, co. 4, della L.R. n. 1/2006 la Giunta regionale nella elaborazione delle direttive e degli atti di indirizzo necessari per l’attuazione del controllo strategico.

CONSIDERATO

— che l’attività di controllo strategico tende ad individuare le modalità con cui la Regione struttura la sua relazione con il territorio e – in quanto Ente di programmazione – con i soggetti che concorrono a prendere determinate decisioni, ed a valutare se queste scelte siano più o meno efficaci in termini di realizzazione di benefici, di valore pubblico e, quindi, di impatti attesi;

— che nell’ambito del sistema complessivo dei controlli interni, la Giunta regionale con deliberazione 3 agosto 2007, n. 544 ha provveduto ad approvare l’Action Plan per la realizzazione di un ciclo di pianificazione, programmazione e controllo, di cui all’art. 19 della predetta Legge regionale n. 1/2006, al titolo IV della Legge regionale 4 febbraio 2002, n. 8 e s.m.i. ed agli articoli 2 e 3 del Regolamento regionale n. 4/2006;

— che in un’ottica di cooperazione istituzionale è stata stipulata apposita convenzione fra la Regione e l’Università della Calabria – Dipartimento di Scienze Aziendali – per la definizione, acquisizione ed applicazione di metodologie sinergiche tra controllo strategico e controllo di gestione, attraverso l’implementazione del processo di controllo strategico.

DATO atto

— che nell’ambito del processo di innovazione intrapreso ed in attuazione della normativa sopra citata, la Regione intende dotarsi di uno specifico Piano degli Obiettivi Strategici (POS), che costituisce lo strumento di formalizzazione dell’attività di pianificazione strategica;

— che il POS 2008-2010 della Regione Calabria, esplicitando le linee e gli obiettivi strategici, rende evidente la visione di lungo periodo dell’Ente Regione e si configura come un documento triennale di tipo «scorrevole», suscettibile di aggiornamento annuale;

— che il POS costituisce il punto di partenza di un processo e la base di riferimento per la valutazione degli impatti che saranno generati dall’attuazione delle politiche regionali, attraverso la realizzazione degli obiettivi strategici;

— che attraverso il POS, di fatto, si vuole formalizzare il legame esistente fra il ciclo della pianificazione strategica e il ciclo della programmazione annuale che attiene più strettamente al controllo di gestione;

— che il POS 2008-2010 della Regione Calabria si sviluppa attraverso l’integrazione fra Linee strategiche (desunte dal programma di governo e dagli altri documenti programmatici) e obiettivi strategici (che rappresentano l’output della pianificazione strategica, nonché lo strumento di attuazione delle linee strategiche) e ad ogni obiettivo strategico corrisponde almeno un indicatore di impatto con un valore iniziale e dei target a cui tendere, al fine di misurare – a consuntivo – il grado di raggiungimento dell’obiettivo ed evidenziare gli scostamenti rispetto ai valori target. ATTESO che sono in capo al Comitato per il Controllo Strategico, di cui all’art. 19, comma 6, della Legge regionale n. 1/2006, le attività previste dall’art. 2 del Regolamento regionale n. 4/2006;

— che con Decreto del presidente della Regione n. 69 del 4 aprile 2008 è stato previsto che il predetto Comitato provveda ad esercitare, di concerto con la U.O.A. «Coordinamento delle direzioni generali e controlli interni» una funzione di sovrintendenza sulla verifica della coerenza degli obiettivi specifici individuati per il controllo di gestione rispetto agli obiettivi strategici.

RITENUTO di approvare il Piano degli Obiettivi Strategici (POS) 2008-2010 della Regione Calabria, predisposto dall’U. O.A. «Coordinamento delle Direzioni Generali e Controlli interni».

SU PROPOSTA del Presidente, On.le Agazio Loiero, formulata alla stregua dell’istruttoria compiuta dalle strutture interessate, nonché della espressa dichiarazione di regolarità dell’atto resa dai dirigenti competenti, a voti unanimi.

DELIBERA

Per le motivazioni espresse in premessa:

— di approvare il Piano degli Obiettivi Strategici (POS) 2008-2010 della Regione Calabria, allegato e parte integrante della presente deliberazione;

— di impegnare i Dirigenti Generali dei Dipartimenti e dell’Avvocatura regionale ad assicurare l’attuazione del POS nonché gli adempimenti necessari ai fini del monitoraggio dello stesso Piano, dando atto che detta fondamentale attività sarà presa in considerazione ai fini della valutazione annuale dei dirigenti;

— di demandare alla competente struttura del Dipartimento Bilancio e Patrimonio l’adeguamento degli obiettivi specifici a quelli strategici definiti nel POS;

— di demandare al Comitato per il Controllo strategico l’attività di controllo e monitoraggio del raggiungimento degli obiettivi previsti nel Piano, nonché lo svolgimento della funzione di sovrintendenza sia sulla verifica di coerenza degli obiettivi specifici individuati per il controllo di gestione rispetto agli obiettivi strategici, che sullo stato di realizzazione degli obiettivi specifici dal cui raggiungimento dipendono quelli strategici;

— di demandare alla U.O.A. «Coordinamento delle direzioni generali e controlli interni» di proporre eventuali modifiche al POS che si renderanno necessarie per esigenze sopravvenute;

— di demandare al Presidente della Giunta regionale l’emanazione di eventuali direttive, nonché di apportare eventuali modifiche ed integrazioni al POS che si renderanno necessarie sulla base delle proposte della competente U.O.A. o del Comitato per il Controllo Strategico;

— di disporre la notifica della presente deliberazione ai Dirigenti Generali dei Dipartimenti e dell’Avvocatura, nonché al Comitato per il Controllo strategico;

— di disporre la pubblicazione sul BURC della presente deliberazione.